2020二建二级建造师考试《工程法规》高频考点汇总

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考点1：建设工程法律体系
　　一.法律体系的基本框架
　　法律体系通常是指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。我国的法律体系主要由以下7个法律部门构成：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。
　　我国法律体系中有四个法律部门应该注意正确理解和区分：
　　(1)宪法及宪法相关法
　　由于宪法规范的内容极为根本，所以，宪法在国家的法律体系中具有最高的权威和最强的效力，是制定其他法律的依据，即法律体系以宪法为基石。而“宪法相关法”是指那些由宪法规定了基本原则而由法律具体化的重要制度，具体包括政府组织法、选举法、地方自治立法等多类。其中，政府组织法包括全国人大组织法、国务院组织法、法院组织法、检察院组织法、地方组织法等，教材中列举了《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》;选举法即《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》;地方自治立法即《中华人民共和国民族区域自治法》。
　　(2)民法商法
　　认真理解民法商法的概念，明确《公司法》和《招标投标法》属于民法商法，而实践中往往被误解为经济法，所以，要注意理解法律部门的性质。
　　(3)行政法
　　认真理解行政法的概念，明确《建筑法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》和《环境影响评价法》均属于行政法。
　　(4)诉讼与非诉讼程序法
　　在我国法律体系中，根据法律规定内容的不同可以将法律划分为实体法与程序法两大类，实体法是以规定权利、义务以及职权和责任为主要内容的法律，如民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法等;而与之相对的程序法是规定实施实体法所要遵循的程序，包括诉讼法和非诉讼程序法。我国的诉讼法有《民事诉讼法》等三大诉讼法;非诉讼程序法如《仲裁法》等。
　　下列法律中，属于行政法的是(　B　)。
　　A.《中华人民共和国公司法》
　　B.《中华人民共和国环境影响评价法》
　　C.《中华人民共和国物权法》
　　D.《中华人民共和国合同法》
　　二.法的形式和效力层级
　　法的形式是指法律的创制方式和外部表现形式。在世界历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。我国法的形式是制定法形式，属于规范性法律文件，具体包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等几类。
　　法的效力层级，指的是法律体系中的各种法的形式，由于制定的主体、程序、时间、适用范围等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等级体系。我国法的效力层级是：宪法至上，上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法等。
　　部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由(　A　)裁决。
　　A.国务院
　　B.制定机关
　　C.地方政府
　　D.全国人民代表大会常务委员会
考点：建设工程代理制度
　　一.代理的基本法律概念、特征和主要种类
　　代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担的民事法律制度。因此，代理是被代理人、代理人和第三人之间的民事法律关系。
　　代理的法律特征主要有：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为;代理人应该以被代理人的名义实施代理行为;代理行为必须是具有法律意义的行为;代理行为的法律后果由被代理人承担。
　　根据不同的标准，可以把代理划分为不同的种类。根据代理权产生的不同，把代理划分为委托代理、法定代理和指定代理。注意理解三种代理的概念。
　　1.下列关于代理法律特征的表述，错误的是(　B　)。
　　A.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
　　B.代理人应该以自己的名义实施代理行为
　　C.代理行为必须是具有法律意义的行为
　　D.代理行为的法律后果归属于被代理人
　　2.代理包括(　ACD　)。
　　A.委托代理
　　B.居间代理
　　C.法定代理
　　D.指定代理
　　E.表见代理
　　二.建设工程代理行为的设立和终止
　　建设工程活动中涉及的代理行为较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。但是，建设工程活动中的代理行为受到诸多的法律约束：
　　其一，有些建设工程活动不得委托代理，如建设工程的承包活动;其二，有些建设工程活动须取得法定资格方可代理，即有些建设工程代理行为必须由具有法定资格的组织方可实施，如招标代理。招标代理机构应当具备法定的条件。
　　建设工程代理行为多为委托代理。书面委托代理的授权委托书应当载明规定的内容。
　　否则，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
　　委托代理终止的情形有：(1)代理期间届满或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人死亡;(4)代理人丧失民事行为能力;(5)作为被代理人或者代理人的法人终止。建设工程代理行为的终止，主要是第(1)、(2)、(5)三种情况。
　　3.施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单。后来施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法，正确的是(　B　)。
　　A.张某应当向施工企业赔偿损失
　　B.保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿
　　C.施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失
　　D.保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿
　　4.被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应(　D　)。
　　A.由第三人自己承担损失
　　B.由被代理人独自向第三人承担责任
　　C.由代理人独自向第三人承担责任
　　D.由被代理人向第三人承担责任，代理人承担连带责任
　　三.复代理、无权代理和表见代理
　　复代理也叫转委托，基于本代理而产生，复代理人由本代理人选择，但是应当事先取得被代理人的同意或事后及时告知被代理人，否则，代理人应对复代理人的行为承担民事责任。但是紧急情况下除外。
　　无权代理是指没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为。注意无权代理的不同后果。
　　表见代理是特殊的无权代理，法律使该代理行为有效。相对于代理而言，表见代理还具有特别的构成要件。
考点2：建设工程代理制度
　　一.代理的基本法律概念、特征和主要种类
　　代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担的民事法律制度。因此，代理是被代理人、代理人和第三人之间的民事法律关系。
　　代理的法律特征主要有：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为;代理人应该以被代理人的名义实施代理行为;代理行为必须是具有法律意义的行为;代理行为的法律后果由被代理人承担。
　　根据不同的标准，可以把代理划分为不同的种类。根据代理权产生的不同，把代理划分为委托代理、法定代理和指定代理。注意理解三种代理的概念。
　　1.下列关于代理法律特征的表述，错误的是(　B　)。
　　A.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
　　B.代理人应该以自己的名义实施代理行为
　　C.代理行为必须是具有法律意义的行为
　　D.代理行为的法律后果归属于被代理人
　　2.代理包括(　ACD　)。
　　A.委托代理
　　B.居间代理
　　C.法定代理
　　D.指定代理
　　E.表见代理
　　二.建设工程代理行为的设立和终止
　　建设工程活动中涉及的代理行为较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。但是，建设工程活动中的代理行为受到诸多的法律约束：
　　其一，有些建设工程活动不得委托代理，如建设工程的承包活动;其二，有些建设工程活动须取得法定资格方可代理，即有些建设工程代理行为必须由具有法定资格的组织方可实施，如招标代理。招标代理机构应当具备法定的条件。
　　建设工程代理行为多为委托代理。书面委托代理的授权委托书应当载明规定的内容。
　　否则，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
　　委托代理终止的情形有：(1)代理期间届满或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人死亡;(4)代理人丧失民事行为能力;(5)作为被代理人或者代理人的法人终止。建设工程代理行为的终止，主要是第(1)、(2)、(5)三种情况。
　　3.施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单。后来施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法，正确的是(　B　)。
　　A.张某应当向施工企业赔偿损失
　　B.保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿
　　C.施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失
　　D.保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿
　　4.被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应(　D　)。
　　A.由第三人自己承担损失
　　B.由被代理人独自向第三人承担责任
　　C.由代理人独自向第三人承担责任
　　D.由被代理人向第三人承担责任，代理人承担连带责任
　　三.复代理、无权代理和表见代理
　　复代理也叫转委托，基于本代理而产生，复代理人由本代理人选择，但是应当事先取得被代理人的同意或事后及时告知被代理人，否则，代理人应对复代理人的行为承担民事责任。但是紧急情况下除外。
　　无权代理是指没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为。注意无权代理的不同后果。
　　表见代理是特殊的无权代理，法律使该代理行为有效。相对于代理而言，表见代理还具有特别的构成要件。